纳。依臣看，仍要以屯田之法安顿。京畿这些年损失了不少人口，多有无人耕种的荒地，分与流民屯田，可似辽东一般，一来充裕粮草，而来补充兵员。”

秦王颔首，道：“孤亦有此意。可京畿虽有荒地，却皆是有主，若要安置流民，还须先征地。”

谢浚叹口气，苦笑：“只怕这些豪强不愿把地让出来。”

秦王随即目光瞥向了我。

我笑了笑：“此事好办。殿下可还记得先帝时，元初曾提议在司州清查人口户籍，无论士庶，各户以人头纳税。”

秦王颔首：“记得。不过先帝未允许。”

我说：“文皇帝时，还曾颁布过一道诏令。司州按井田古制，无论士庶，每户以人头五亩为限，超出便是僭越，划为公田。”

秦王和谢浚的脸上都露出讶色。

谢浚道：“文皇帝确有过此令，乃是因司州土地兼并日甚，不过此令虽颁下，最后也不了了之。”

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