山贼这种东西，其实在益州西川之地算不得什么小东西，甚至还可以说，这种东西挺多的。

西川山川众多，益州自从元封五年被设立刺史部之后，一共有着蜀郡、犍为郡、朱提郡、越巂郡、牂柯郡、建宁郡、永昌郡、汉中郡、广汉郡、梓潼郡、巴郡、巴西郡、巴东郡等郡治，其中包括汉中在内一共一百四十六县。

除了成都周边的广袤平原之外，绝大多数地势都是山川为主！

这无数的大山在益州郡如同星罗棋布一般，除了让益州郡各种蛮夷羌氐越发的变多之外，更重要的就是各种各样的山贼，层出不穷。

尤其是在先帝刘玄德执政之后。

高祖曾经在攻陷了大秦的咸阳之后，废除了各种严苛的律法，只是和百姓们约法三章。

这也给大汉定下了一个基调，那就是不以严苛律法来制定国策。

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