熙宁六年的初夏，洮水两岸的青草正盛，贺兰山东麓的热风，裹挟着砂砾与马粪的气息，漫过西夏兴庆府厚重的夯土城墙，翻卷着吹向河湟大地，也吹来了大宋熙河开边的凛冽硝烟。

王韶将军亲率大军，突袭洮水之畔。他深谙边地要害，指挥宋军昼夜赶筑，十日便筑起定羌城。巍峨的定羌城如同一道铁闸，扼住洮水咽喉，也切断了西夏与河湟蕃部的联络要道。

随即，王韶在此设市易务，蓝幡高挑，告示张贴于街巷，字迹凌厉清晰：青稞一石换盐五斤，良马一匹兑铁锅二口、绢十匹；蕃民凭户籍，可贷青苗钱购牛耕田，且可赊可贷，秋后以粮偿付。而告示上所付之物，皆是西夏严令禁运的盐、铁、绢帛。

他此计远比刀枪凌厉——未动一兵一卒，便以盐铁之利、青苗之惠，撬开了蕃部人心。短短几日内，木波、吹折等蕃部纷纷内迁，主动接受宋廷安置。蕃民们也是一片欢腾，带着雀跃的归宋之心。

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