而在冀州信都城内。在批复了来自当地正在开展轰轰烈烈改造运动的镇反会，关于魏博。成德境内数千人的处决、徒刑、流放、充边、编役处置令后；周淮安也顺手签署并颁布了《太平三爵令》，正式将酝酿有年的国、士、民三爵体系确认下来。

其中民爵最简单，分为十二等阶，只要输黍纳帛（捐赠）就可以得，更多是象征性的身份待遇和社会地位，比同体制内等阶出身的见官不拜和站坐论事，以及将子弟推荐入学大讲习所的地方分校，技工、农学等诸专科学堂的额外考试资格。

而士爵则是专门提供给那些，正在在域外进行开拓的民间团体和家族，对其所占据的境外领土和形成相应势力后的追加确认和封赠，并且以此建立全新的内藩朝贡体系；授予诸侯、卿、大夫、士（各上中下）的十二等头衔以及对应的荣誉勋职。

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