接下来的几天里，俞民就把主要精力用在跟陈润家、郑大江排工期，编制工程预算，探讨质量控制，制定各种规章制度，工程队组织架构建设等问题上。

编制预算需要大量的计算，俞民的心算术，此时派上了用场。他算的又快又准。陈润家的算盘功夫是很不错的，都赶不上他的速度，让陈润家震惊了好一阵子。

各项规章制度的制定和上墙，是一个很重要的内容。

工人们基本上都不识字，上墙对他们其实没什么用处，只能每天早晨出工和休息的时候，对他们反复口头宣讲。讲的多了，也就记住了。

制度上墙，主要是给丁文灿他们那些工部官员们看的，也是给可能来检查的秦业、贾政和其他官员们看的。

关于工程建设，工部不是没有相应的规章制度。但是象俞民这样，自己制定制度，公布出来，还在工人们中间大力宣传，俞民还是第一个。

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