白马城的地域不算大，拢共也就十几个小乡镇，其中一大半的面积是山地和水域，跟前世山区县市差不多。

南璃甫道：“要想能够安稳开荒种粮，那么各地的匪患就必须要清剿干净。”

“没了山贼强盗，城外各个乡镇就能够重新用来安置开荒之民。”

“只要城主能够支撑到下一季的粮食收获，那么白马城的根基便可成。”

陈武淡然一笑道：“白马城下一步计划，便是清剿各处山匪，顺带练练兵，这比起让他们在校场上操练更好。”

陈武和南璃甫商议了许久，包括各乡以及乡之下的庄子该如何治理的问题，都商讨了对策。

县城下设乡长，可招募五十名吏从，也就是相当于捕快的职能。

乡长下设亭长，可招募五人，管理一个庄子。

剩下的事情，就是动用白马城的存粮招募大量流民，前往各个乡里开荒垦田种粮。

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